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Der von Eurydice erstellte Bericht „Key Data on Early Childhood Education and Care – 2025“ bietet einen umfassenden Überblick zur Situation der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung (FBBE) in Europa >

Der nunmehr dritte Bericht zeichnet ein umfassendes Bild der aktuellen Situation und jüngeren Entwicklungen in der frühkindlichen Bildung und Betreuung in Europa. Einbezogen sind 37 Länder, davon 27 EU-Länder und 10 Partnerländer. Betrachtet werden die Bereiche Finanzierung und Governance, Zugang, das Personal in der frühkindlichen Bildung und Betreuung, Bildungspläne sowie Monitoring und Evaluation. Das bisherige Themenspektrum wurde um neue Aspekte und Indikatoren erweitert, so etwa den Umgang mit Mehrsprachigkeit, digitaler Bildung und Bildung für Nachhaltigkeit. Erstellt wurde der Bericht in Zusammenarbeit mit jeweiligen Länderexpert*innen. 

Insgesamt zeigt der Bericht eine Reihe positiver Entwicklungen auf und stellt auch Deutschland in vielen Punkten ein gutes Zeugnis aus. So haben nahezu alle Länder ihr Betreuungsangebot deutlich ausgeweitet und die Teilnahme an frühkindlicher Bildung und Betreuung erhöhen können. Besonders diejenigen Länder, in denen die ministerielle Zuständigkeit für den gesamten Bereich einheitlich geregelt ist und die per Rechtsanspruch einen Betreuungsplatz für Kinder ab einem frühen Alter garantieren, sind hier richtungsweisend. Deutschland findet sich hier in einer Reihe mit Dänemark, Norwegen, Estland, Slowenien, Finnland und Schweden. Diese sechs Länder garantieren jedem Kind unmittelbar nach der bezahlten Elternzeit einen Platz in der frühkindlichen Bildung und Betreuung und streben damit eine nahtlose Unterstützung für Familien an. Damit bilden sie in Europa bisher aber eher die Ausnahme als die Regel.

Auch der Trend, die Bedeutung der frühkindlichen Bildung zu betonen und die pädagogische Arbeit an zumeist nationalen Bildungsplänen zu orientieren, setzt sich europaweit fort – mit einigen interessanten Neuerungen. So haben die meisten Länder mittlerweile Bildung für Nachhaltigkeit in ihre Bildungspläne aufgenommen, wenngleich in sehr unterschiedlicher Breite und Tiefe. Auch die digitale Bildung hat einen wachsenden Stellenwert erhalten. Viele Länder haben begonnen, digitale Kompetenzen für junge Kinder zu definieren und in ihrem Bildungsplan festzuschreiben. Allerdings finden sich auch Länder, die den Einsatz digitaler Medien in der frühkindlichen Bildung und Betreuung – nach anfänglich großer Offenheit – aktuell wieder einschränken, allen voran Schweden und Dänemark. 

Auffallend ist, dass nur eine Minderheit der Länder gezielte Maßnahmen zur Sprachförderung für Kinder mit einer anderen Familiensprache einsetzt. Die Maßnahmen variieren insofern, als einige Länder vor allem auf alltagsintegrierte Sprachbildung setzen und andere auf strukturierte Sprachprogramme. Außerdem unterscheiden sie sich danach, inwieweit sie die Familiensprache integrieren. Beispielsweise haben Luxemburg und Österreich Empfehlungen herausgegeben, die das FBBE-Personal ausdrücklich dazu ermutigen, Kinder mit Migrationshintergrund bei der Entwicklung ihrer muttersprachlichen Fähigkeiten zu unterstützen.

Bei allen Unterschieden stehen viele europäischen Länder heute vor der gleichen Herausforderung. Das Arbeitsfeld der FBBE leidet unter einem erheblichen Fachkräftemangel. Öffnung für Quereinstiege, die Senkung von Zugangsvoraussetzungen, berufsbegleitende Ausbildungsmöglichkeiten, Ausbildungsförderungen und Werbekampagnen – die Maßnahmen, die ergriffen werden um den Fachkräftemangel zu beheben, sind vielfältig, aber reichen oftmals nicht aus. An einer substantiellen Verbesserung der Arbeitsbedingungen und der Entwicklung von Aufstiegs- und Karrierepfaden dürfte kein Weg vorbeiführen, will man mehr Fachkräfte gewinnen und langfristig in dem Arbeitsfeld halten. Wie es gehen könnte, lässt sich zum Teil in Ländern ablesen, die traditionell ein Vorschulsystem haben, das dem Bildungsbereich zugeordnet ist. In Ländern wie Frankreich, Spanien oder Griechenland liegen die Qualifikationen und Einstiegsgehälter von Vorschul-Lehrkräften, die mit über dreijährigen Kindern arbeiten, und Grundschullehrkräften auf gleichem Niveau.

Auf eine weitere übergreifende Entwicklung weist der Bericht hin. Europaweit ist die Zahl der Kinder unter 6 Jahren in den letzten zehn Jahren um mehr als 2 Millionen gesunken, und bis 2030 wird es noch einmal 1 Million weniger Kinder im FBBE-Alter geben. War der Bereich der Kindertagesbetreuung in den letzten zwanzig Jahren durch kontinuierliches Wachstum gekennzeichnet, lassen sich in manchen ländlichen Gegenden bereits Kita-Schließungen beobachten. Der Bericht zeigt mögliche Konsequenzen dieser Entwicklung, aber auch politische Handlungsoptionen auf, die sich daraus ergeben:

• Die demografischen Veränderungen können dazu beitragen, dass der Platzbedarf gedeckt werden kann und Familien und Kleinkindern in Zukunft ein bedarfsgerechtes Angebot zur Verfügung steht.
• Der Rückgang der Zahl der Kinder in Kindertagesbetreuung könnte dazu genutzt werden, die Arbeitsbedingungen des Personals zu verbessern (besserer Fachkraft-Kind-Schlüssel, mehr Zeit für Fortbildung), was letztlich auch der Qualität der frühkindlichen Bildung und Betreuung zugutekommen würde.
• In ländlichen und dünn besiedelten Gebieten müssen gezielte Maßnahmen ergriffen werden, um ein FBBE-Angebot aufrechtzuerhalten, das allen Kindern den Zugang zu hochwertiger frühkindlicher Bildung ermöglicht.

Veröffentlichung:

European Commission / EACEA / Eurydice (2025), Key data on early childhood education and care in Europe – 2025. Eurydice report. Luxembourg: Publications Office of the European Union.

Der gesamte Bericht steht unter diesem Link zur Verfügung.